本文摘要：参照《公务员法》治理，简称“参公”，有参公单元也有参公人员。参公人员和公务员有区别吗？从治理模式和提升、人为待遇、退休等，都是一般无二，看似没有任何差异，但实际上，参公分为种种情况，其小我私家待遇和公务员相比，联系各不相同。1、党委序列的参公治理。《公务员法》规范的政府组成部门，同样使用行政体例的党委机关，包罗人大、政协机关，也是参照《公务员法》治理。 《公务员法》实行后第一批挂号为公务员的，是是政府组成部门内里的事情人员。

参照《公务员法》治理，简称“参公”，有参公单元也有参公人员。参公人员和公务员有区别吗？从治理模式和提升、人为待遇、退休等，都是一般无二，看似没有任何差异，但实际上，参公分为种种情况，其小我私家待遇和公务员相比，联系各不相同。1、党委序列的参公治理。《公务员法》规范的政府组成部门，同样使用行政体例的党委机关，包罗人大、政协机关，也是参照《公务员法》治理。

《公务员法》实行后第一批挂号为公务员的，是是政府组成部门内里的事情人员。同时，和第一批挂号为公务员的政府组成部门一起，挂号为参公人员的，就是各级党委、人大、政协机关事情人员。

党政机关事情人员统一使用行政体例，其提升序列和治理模式相同，这一类参公人员和公务员没有任何区别，相互之间也可以自由流动，没有任何障碍。2、群团机关事情人员的参公治理。群团同样也是机关，其参公的模式和党委、人大、政协机关基底细同。区别就是县区一级，由于党政机构数额限制，和行政体例的短缺，使得部门群团组织被定性为事业单元，使用事业体例。

市以上的群团机关，基本都使用行政体例，参公治理，和党委序列没有区别。县区一级，工会、妇联、团委基本上都是使用行政体例，科协、残联、文联等人民团体机关，却大部门使用事业体例，为参公治理的事业单元。如此一来，工青妇参公人员在党政机关之间可以自由转任，而科协等其他人民团体机关则因体例类型差别，在一些地域存在一定的障碍。也就是说，因为机构性质和体例性质的差异，群团机关参公，分为了两种类型，但其参公治理不会因机构革新发生改变。

3、行政执法类事业单元的参公治理。负担行政执法职能的事业单元，也是最早挂号为参公的机构，其治理模式在全国来讲，都是比力统一的。新一轮党政机构革新之后，随之举行的事业单元革新，负担行政执法职能的机构实行“局队合一”的治理模式，定性为事业单元，列入参公治理。

将于6月1日正式实施的新《公务员法》，也保留了“行政执法公务员”的观点，负担公共治理职能的事业单元也可以参公治理，进一步明确了行政执法机构的参公属性，并为其提供了执法依据。4、负担行政职能的事业单元参公治理。

参公治理中，最为杂乱的，就是除以上三种参公类型之外，存在着因“完全或主要”负担行政职能的事业单元，参照《公务员法》治理。其中，因党政机构名额限制，部门政府组成部门被设立为“事业局”，属于“完全负担行政职能的事业单元”，这部门单元参公治理。另有一部门事业单元因政府或者部门授权，“主要负担行政职能”，有的被批准参公，有的虽然申报，但却没有被批准。

有的职能完全相同，邻县全批为参公单元，而自己却是纯事业单元。随着事业单元分类革新，其负担的行政职能，将被划转到相应的行政机关负担，以后将不再设立负担行政职能的事业单元。因此，这部门参公务业单元革新幅度最大。失去了负担的行政职能，也就失去了“参公”的依据，机构将不再参公，岗位也被设置为事业岗位。

原来挂号为参公身份的人员，暂时保留享受参公身份和待遇，以待进一步深化革新。新进人员一律为事业人员，不再可能参公治理。

综上所述，党委机关参公和公务员没有什么区别，群团内里使用行政体例的参公人员也和公务员没有什么区别，使用事业体例的人民团体机关事情人员和行政执法类参公人员一样，革新后继续参公，部门省市对事业身份的参公人员转任党政机关行政岗位会有限制。变化最大的，是负担行政职能的事业单元，其参公属性取消后，机构、岗位肯定为事业治理，但已经参公的人员身份如何转变，至今也未有定论，还在不停探索革新。部门省份只保留省考、军转、群团等六类人员参公待遇，个体省份还对原来实行职称治理，因参公中断的人员，认可其参公工龄为技术职称评定事情年限，切合条件可以直接评定更高级别。随着事业单元分类革新的深化，这部门参公人员如何革新，短时间内就会有相关政策落地。

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